在当今全球经济和技术竞争激烈的背景下,稀土资源无疑是一个国家迈向技术制高点的重要砝码。而近期,土耳其的一系列操作似乎让这场围绕稀土资源的博弈更加扑朔迷离。
就在不久前,土耳其能源和自然资源部长阿尔帕斯兰·巴伊拉克塔尔高调宣布,土耳其愿意与中国、澳大利亚等国合作开发其境内的稀土资源。但是,这一合作提议附带了一个相当苛刻的前提条件:中方必须转让其稀土加工技术。这看似简单的要求背后,实际上是土耳其试图通过其拥有的超过6.94亿吨稀土资源来谋取更大的利益。
土耳其在稀土领域玩起这种要求技术转让的把戏,似乎是一种骑墙策略。去年,土耳其还与中国签署了一份关于自然资源与采矿业的双边合作谅解备忘录。然而,时隔不久,这份协议就被土耳其用来敲打中方,希望借机获取先进技术,而非真诚的合作。
从土耳其近年的外交举动来看,其加入美国主导的“矿产安全伙伴关系”联盟绝非偶然。这个联盟的成立就是为了排除中国在全球关键矿产供应链中的影响力。土耳其在这边加入西方阵营,另一面又向中国伸出橄榄枝,显然是在玩弄“双面间谍”的策略,以求在国际矿产市场上攫取更大的影响力。
那么,土耳其有多大的筹码呢?我们看到,土耳其政府之所以敢于提出这样的条件,一方面源自于其对国家间合作话语权的错判,另一方面则是对自身资源优势的过高估计。虽然土耳其的稀土储量惊人,但没有强大的技术支持,资源优势可能成为一纸空谈。全球拥有稀土资源的国家并不止土耳其一家,中国有足够的选择来规避和应对这种“坐地起价”的行为。
面对土耳其的邀约和附加条件,中国没有急于接受,因为涉及到稀土技术的出口,中国政府早已将其列入出口管制清单。土耳其此举无异于逼中国做出重大让步,而现实是,中国在稀土提炼及加工方面的技术领先世界,各国觊觎已久。对于马来西亚提出的类似要求,中国尚未松口,更何况土耳其呢?
国内的《稀土管理条例》明确规定私自出口相关技术是违法的,因此土耳其部长所谓的“有几家中企愿意转让技术”的说法,听起来更像是声东击西的虚张声势。从另一个角度来看,高额利润的诱惑不可小觑,在经济利益的驱动下,“内鬼”现象的存在是可能的。然而,这也仅限于土耳其的猜测和喊话。
土耳其在叙利亚的军事胜利确实为其提升了一些国际形象,但这并不足以支撑其在大国博弈中肆意妄为。土耳其此前申请加入金砖国家但是惨遭拒绝,其战略存在显而易见的矛盾。土耳其如今一边放弃了加入金砖阵营的机会,一边试图给中方“使绊子”,在这场稀土争夺战中,它真的有足够的资本吗?
更深层次的问题是,如果土耳其如其所愿获得了中国的稀土技术,将在短期内获得怎样的利好?对于这一点,我们不得不指出,即便土耳其掌握了稀土加工技术,缺乏完整的产业链和市场认同,这项技术最多只能让其在国际竞赛中略微获益,而非成为赢家。
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